{"id":14291,"date":"2025-10-03T00:02:00","date_gmt":"2025-10-03T03:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/comentarios.info\/?p=14291"},"modified":"2025-10-02T17:51:42","modified_gmt":"2025-10-02T20:51:42","slug":"el-nuevo-su","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comentarios.info\/index.php\/2025\/10\/03\/el-nuevo-su\/","title":{"rendered":"El nuevo SU"},"content":{"rendered":"\n

Cerrar la brecha digital es un desaf\u00edo constante en Argentina, cuya extensi\u00f3n geogr\u00e1fica y baja densidad poblacional son verdaderos desaf\u00edos para llevar conectividad de calidad a todos los rincones. Y, lamentablemente, los intentos para lograrlo se basaron en modelos con serias debilidades. Es por esto que el gobierno consider\u00f3 conveniente replantear el concepto de Servicio Universal y, a trav\u00e9s del Enacom, reemplaz\u00f3 los subsidios directos por instrumentos financieros de mercado con aporte estatal<\/strong>, en lo que implica un giro en la doctrina de inversi\u00f3n p\u00fablica. Lo hizo a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n Sintetizada 1191\/2025<\/a>.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

El cambio m\u00e1s fundamental de esta nueva pol\u00edtica es la eliminaci\u00f3n de los “aportes no reembolsables”<\/strong>, algo que ya se ven\u00eda adelantando desde hace un tiempo. Estos mecanismos han sido reemplazados por un enfoque de inversi\u00f3n directa. En lugar de simplemente desembolsar los fondos del Fondo de Servicio Universal (FSU), el Enacom los invertir\u00e1 en instrumentos de deuda emitidos por las empresas de telecomunicaciones, esperando un retorno sobre el capital invertido. Este cambio es significativo porque transforma el rol del Estado de ser un benefactor a un inversor estrat\u00e9gico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, el Estado act\u00faa como inversor ancla para movilizar capital privado. El mecanismo central de la iniciativa es una alianza con el mercado financiero donde el Enacom participa suscribiendo hasta el 80% de los instrumentos de deuda (como Obligaciones Negociables) que emitan las PyMEs y cooperativas de TIC. El porcentaje restante del financiamiento debe provenir de inversi\u00f3n privada. La intenci\u00f3n es que la participaci\u00f3n de Enacom atraiga a inversores que de otro modo no considerar\u00edan estos proyectos. La l\u00f3gica detr\u00e1s de esta alianza apunta a la eficiencia y la capacidad de evaluaci\u00f3n y supervisi\u00f3n que ofrece el mercado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto interesante es que se trata de un plan dise\u00f1ado para pagarse a s\u00ed mismo y crecer. El Enacom invierte los fondos del FSU en instrumentos de deuda y obtiene un retorno financiero. Esto garantiza la “sostenibilidad del FSU”, asegurando que el capital no se agote. A su vez, esos retornos se reinvierten en nuevos proyectos de conectividad<\/strong>. Esto colabora con el despliegue de infraestructura a nivel nacional permitiendo la reutilizaci\u00f3n fondos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1s el aspecto m\u00e1s llamativo del plan es exclusi\u00f3n expl\u00edcita de los grandes operadores<\/strong>, b\u00e1sicamente las licenciatarias que prestan el Servicio de Comunicaciones M\u00f3viles (SCM), quienes no pueden participar en esta l\u00ednea de financiamiento. Esto tiene nombre y apellido, afectando directamente a los l\u00edderes del mercado como Telecom y Claro. No as\u00ed a otros jugadores no tan chicos, como Telecentro o DirecTV. Se trata de una cl\u00e1sica estrategia de “regulaci\u00f3n asim\u00e9trica” para evitar que los fondos p\u00fablicos refuercen a\u00fan m\u00e1s a los l\u00edderes del sector. No obstante, los operadores SCM podr\u00e1n seguir benefici\u00e1ndose con el modelo Play, el cual no se elimin\u00f3 pero s\u00ed se fortaleci\u00f3 el control y la trazabilidad de ese componente.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, se ha dado el paso de un modelo de gasto p\u00fablico con controles deficientes a uno de inversi\u00f3n validada y sostenible que se apalanca en el mercado de capitales para lograr sus objetivos<\/strong>. El modelo suena atractivo aunque habr\u00e1 que verlo a la hora de su implementaci\u00f3n en casos reales. Y, para cerrar, un dato de color: este nuevo esquema era parte de uno de los ejes del \u201cPlan para la Aceleraci\u00f3n de la Conectividad\u201d, una propuesta hecha por IDA<\/a>, dos a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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