AutorEnrique Carrier

Analista del mercado de telecomunicaciones y nuevos medios, basado en Buenos Aires, Argentina

Adelantos de una nueva etapa

Esta semana tuvo lugar el Internet Day 2024, organizado por CABASE. Además de los contenidos y acciones habituales de este evento, en esta ocasión adquiría un interés adicional al ser el primero que tenía lugar desde la asunción del actual gobierno. De hecho, fue la ocasión para la presentación en sociedad de las nuevas autoridades vinculadas al sector: Alejandro Cosentino, secretario de Innovación, Ciencia y Tecnología; Héctor Huici, subsecretario de Conectividad y Telecomunicaciones; Juan Martín Ozores, interventor del Enacom, y Santiago Pordelanne, subsecretario de Economía del Conocimiento. O sea, toda la plana mayor del gobierno vinculada al sector para satisfacer las expectativas en cuanto a cuál será el espíritu de la gestión que se inicia.

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Cortitos

Efecto ¡Wow!: Desde que se abriera el uso de ChatGPT al público en general hace un año y medio, las prestaciones de la inteligencia artificial generativa avanzaron a una velocidad notable. Quedó demostrado esta semana con el lanzamiento por parte de Open AI de su ChatGPT 4o. Se trata de un salto evolutivo que destaca por ser multimodal de forma nativa. Esto significa que entiende tanto el texto que se escribe como las imágenes que puede recibir a través de una cámara o el audio a través del micrófono. Así, la interfaz es naturalmente conversacional y no ya de comandos de voz (como sucede con asistentes como Siri o Alexa). En esto influye la poca latencia (no hay baches entre una pregunta y una respuesta o en un simple diálogo), lo que permite interacciones en tiempo real. Además responde a interrupciones o comentarios y también muestra emociones, logrando que una conversación sea como con otro ser humano. Lleva al asistente de voz a otro nivel. Una situación que hace cada vez más posible lo visto en la película Ella. Yendo un poco más allá en la imaginación, permite pensar que quizás este sí sea el primer paso serio en el reemplazo del celular como dispositivo personal multiuso por anteojos inteligentes, que con su capacidad de ver y oír, entendiendo el contexto e interactuando naturalmente, respondiendo a todo tipo de consultas o ejecutando acciones traigan un cambio de paradigma en cuanto a dispositivos personales. Para aquellos que no lo vieron, aquí está la lista de videos de demo que invitan a imaginar el futuro. Una duda final: ¿por qué siempre se usan voces femeninas? ¿Intimidan menos que las masculinas? ¿Será una reminiscencia de Hal 9000?

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Revolución satelital

Como toda tecnología de telecomunicaciones, la satelital también tuvo grandes avances en las últimas décadas. Así como las redes móviles fueron evolucionando en sus capacidades con la llegada de cada generación (2G, 3G, 4G, 5G) al igual que lo hicieron las redes fijas con su paso del cobre (primero con el par telefónico, luego con las redes coaxiales) a la fibra óptica, también los satélites tuvieron su evolución. Esta fue de los tradicionales satélites GEO a los HTS (que siguen siendo GEO pero ofrecen más capacidades) y, más recientemente a las constelaciones LEO. Sin embargo, es tan grande el impacto de estas últimas que pareciera que la internet satelital es algo nuevo. En realidad, lo que es nuevo es su accesibilidad.

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Cortitos

Tirando líneas: Luego de varias semanas de indefiniciones resultantes de la eliminación del ministerio de infraestructura y, por lo tanto, la necesaria reubicación de las distintas secretarías y subsecretarías dentro de la estructura gubernamental, finalmente se confirmó lo que se venía hablando en los pasillos. Se trata de la designación de Héctor Huici como subsecretario de conectividad y comunicaciones (antes secretaría), dependiente ahora de la secretaría de innovación y, a su vez, de la jefatura de gabinete. En una entrevista con DPL News, el flamante funcionario trazó algunos lineamientos de su gestión. Más allá del contexto macro que excede a las responsabilidades sectoriales, los temas que están en la agenda son varios. Uno es la eficientización del Enacom, tanto como autoridad de fiscalización y control así como organismo recopilador de información (clave para medir los resultados de cualquier gestión). Otro, la autosustentabilidad de Arsat, sin condicionar la política regulatoria ni subsidiando negocios de terceros. Siempre dentro del operador estatal, anticipa un análisis del estado de la Refefo y del avance del satélite SG-1. Menciona también un replanteo integral del Fondo Fiduciario del Servicio Universal (que seguramente llevará un tiempo de análisis). Además, adelanta el fomento de la compartición de infraestructura, particularmente cuando se trata del espacio del dominio público, que se encuadra dentro de una política de facilitación de los despliegues. Menciona también la flexibilización para un mercado secundario de espectro y adelanta que en algún momento (quizás más temprano que tarde) llegue la discusión sobre el fair share. Como espíritu de lo que será su gestión, se inclina por una regulación por incentivos antes que una de comando y control. Más allá de que, lógicamente, por el momento no hay definiciones más precisas, la enumeración sirve para marcar la diferencia con funcionarios que llegaron al área en otras gestiones sin conocer la problemática sectorial. En este sentido, se nota que no se trata de un caso de un pasante que viene a aprender (como sucedió en reiteradas oportunidades en el pasado). Es un buen comienzo.

Punto de partida

Próximo a cumplir 5 meses, el gobierno está terminando de organizar su presencia en el sector de los servicios TIC. Con el Enacom intervenido desde hace casi 3 meses (y por ahora con la mirada más hacia el interior del Ente que hacia el exterior), todavía no llega la definición sobre quién conducirá la Subsecretaría de Comunicaciones y Conectividad (SSCC) y, más importante aún, cuál será la política que lleve adelante. Esto último no es menor, habida cuenta de que la SSCC tendrá la tarea de diseñar las políticas y el marco regulatorio, asistir a la Secretaría de Innovación en el control tutelar del ENACOM y recomendar alternativas para la adecuada utilización de la infraestructura de AR-SAT y el desarrollo satelital. Tareas que surgen del reciente decreto 318/2024.

Mientras llegan las definiciones que faltan, se puede determinar el punto de partida a través de la última información disponible del Enacom correspondiente a la gestión anterior, con fecha del 3º trimestre del 2021. Información que no sólo equivale a un inventario de lo recibido en términos de indicadores que permitirán evaluar, en un futuro, los resultados de la gestión que aún no se termina de completar. También permite ver cómo llega la industria a esta nueva etapa política que coincide con grandes cambios en la infraestructura de telecomunicaciones en sus tres ejes: fija, móvil y satelital.

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Cortitos

Nuevo modelo: Para muchos pareciera que la Internet satelital llegó a Argentina con Starlink. Esto pone mal a algunos de quienes son parte de la industria satelital local y es comprensible. Se sienten ninguneados. Pero si bien lo más visible son sus mejores prestaciones técnicas en cuanto a ancho de banda y latencia, también impacta por sus modelo de puesta en marcha, mucho más simple y adaptado a los tiempos que corren: pedido online, puntos de retiro o entrega de equipamiento, instalación por el usuario a través de app móvil y listo. Esto se da no sólo en usuarios finales sino también en gobiernos, inclusive municipales, que ven en este modelo una solución simple y accesible para cerrar la brecha de acceso en áreas rurales. En Argentina, ya está empezando a suceder.

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Acomodando los ravioles

Luego de un arranque un tanto confuso y desordenado, las distintas áreas del gobierno con responsabilidades en materia de telecomunicaciones quedaron todas bajo un mismo paraguas, lo que debería ayudar en la necesaria alineación y coordinación. Esto se logró a través del decreto 318/2024 que introdujo cambios en diversas áreas del poder ejecutivo.

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Cortitos

No todos son iguales: Con la declaración de Internet como servicio público en Chile esta semana, los nostálgicos del DNU 690 señalaron este hecho con tono de “¿Vieron? Los chilenos, que son referencia regional en estos temas, avanzaron con el servicio público mientras acá se derogó el 690”. Sin entrar en los detalles de la ley chilena, cuyo eje no gira en torno del control de precios sino en la cobertura y los subsidios, cabe considerar que el tema se venía debatiendo en ámbitos parlamentarios desde mínimamente el 2020 (desde Carrier y Asociados tuvimos oportunidad de exponer ante la comisión que analizaba el tema). Lógicamente, hay muchas diferencias entre la ley aprobada por el Congreso chileno y el DNU 690. Mientras en Chile trabajaron literalmente durante años en el tema, aquí se resolvió súbitamente sin debate ni consultas. Amén de que el foco principal de esta declaración en Argentina fue el control de precios y con ridiculeces tales como fue incluir a la TV paga. En otras palabras, hay servicios públicos y servicios públicos.

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Deróguese

Finalmente, y luego de hacerse esperar unos meses, llegó la medida de gobierno tan ansiada como descontada: la derogación del nefasto DNU 690/20. Lo hizo a través de otro DNU, el 302/24 que, básicamente, lo que hace es retrotraer el marco jurídico al 20 de agosto de 2020, día previo a la publicación del 690.

El DNU 690 fue, sin dudas, la peor medida regulatoria de las telecomunicaciones tomada en décadas. Partiendo del concepto mismo, abordaba un tema coyuntural (la pandemia y el valor potenciado de la conectividad) a través de medidas estructurales (declaración de servicio público y regulación de precios). Nada podía salir bien. Se trató de una decisión que tomó por sorpresa no sólo a las empresas prestadoras de servicios TIC sino también a varios funcionarios con responsabilidad en el área. Sorprendió también porque, hasta ese momento, había un diálogo razonablemente bueno entre operadores y gobierno, del que surgieron distintas medidas acordadas para mitigar parcialmente el impacto de la pandemia a través de los múltiples usos de las TIC.

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Cortitos

Aunque no lo veamos: Si bien lo que allí sucede es para muchos desconocido en el mundo offline, el streaming es un fenómeno que comienza a dominar el audiovisual. En esta nota surgen datos interesantes del streaming argentino que muestran como lentamente se está convirtiendo en un fenómeno más popular que la TV. Sobre todo, en los segmentos sub-40, que son la parte ancha de la pirámide poblacional.  

No es tan fácil: Muchos creyeron que los nuevos aires políticos, con una menor intervención estatal y tendencia a eliminar subsidios y privilegios (en el sentido etimológico de “ley privada”) marcarían el inicio del fin del régimen de Tierra del Fuego tal como se conoce. No obstante, y sin sorpresa, su revisión es un proceso mucho más complejo de lo que parece a priori.

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