Durante nuestro tradicional receso veraniego pasaron cosas. Va aquí un breve repaso en el formato original de Comentarios, allá por 2002.

Hay alargue

Con el arranque del año, el gobierno volvió a extender la intervención del Enacom. Esta vez no por 6 meses como las prórrogas anteriores sino directamente por un año, hasta el 4 de enero de 2027. La medida fue fundamentada en la necesidad de continuar con la modernización de la normativa así como los procedimientos del organismo. Si bien la intervención ya lleva más de 2 años, evidentemente no fueron suficientes. De todos modos, los esquemas de conducciones unipersonales bajo intervención en lugar de esquemas colegiados, no son nuevos para el sector. Anteriormente, la CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones), antecesora del Enacom, estuvo intervenida desde el 2002 hasta el 2015 (cuando se creó el Enacom). Será quizás por eso que no hubo reclamos públicos de la oposición.

Viva la fibra

El Enacom publicó las estadísticas sectoriales correspondientes al 3º trimestre del 2025. En el caso del acceso fijo a Internet, en ese período se registró un hito que pasó bastante desapercibido. Por primera vez, la fibra óptica se erigió como la tecnología de acceso más utilizada, desplazando al hasta entonces rey, el cablemódem, el paladín de la resistencia del cobre. Este crecimiento se basa más en la migración que en la adición de nuevos accesos. Con el ADSL ya casi marginal (apenas el 3% de los accesos), el avance de la fibra responde principalmente a la migración desde el cablemódem, con un fuerte impulso de Telecom que está reemplazando esta tecnología heredada de Cablevisión. No obstante, todavía la fibra no es mayoritaria (alcanzó al 45,24% de los accesos), pero se encuentra cerca.

Las fuerzas del cielo

Si hay una tecnología de conectividad que está teniendo un crecimiento explosivo, esa es la satelital, principalmente (y por lejos), gracias a Starlink. En las estadísticas que publica el Enacom, al 3º trimestre del 2025 eran 306.000 accesos satelitales. Pero ese dato envejeció rápido. Información de quienes operan en el mercado establecía en 400.000 accesos sólo de Starlink a principios de noviembre último. Y en diciembre, poco antes de navidad, el Secretario de Innovación, Darío Genua, daba cuenta de 490.000 accesos satelitales. Datos que demuestran la sed de conectividad que había en zonas alejadas (y no tanto) del país.

En este sentido, hay que darle la razón al gobierno cuando a muestra el caso de la conectividad satelital como un ejemplo del impacto negativo de los excesos regulatorios. Aunque también hay un trasfondo que va más allá de la regulación. En la gestión anterior, la política de Arsat fue similar a la de Aerolíneas Argentinas: poner trabas a la competencia. Ya sea impidiendo la operación de otros proveedores u obligándolos a designarlos como una suerte de distribuidor mayorista exclusivo. El resultado: un atraso gigantesco en materia de conectividad que impactó no sólo en la población sino también en los sectores que son responsables de ¾ de las exportaciones argentinas y que operan en zonas remotas: el agro, la minería y la energía. Afortunadamente, eso ya no es sino un mal recuerdo.

Servicio con demoras

Más allá de la espectacular revolución en la conectividad ubicua que generó Starlink, su éxito también genera temores por la dependencia de una empresa con una posición claramente dominante. Es por ello que algunos depositan sus esperanzas en constelaciones alternativas, como OneWeb —hoy operando, pero a una escala sensiblemente inferior— o Amazon LEO. Pero esta última promete más de lo que ofrece. Esta semana solicitó a la FCC una prórroga de 24 meses para desplegar la primera mitad de su constelación. La demora se debe principalmente a la escasez en la disponibilidad de lanzamientos, hoy sobrepasados ante la gran demanda, especialmente de… Starlink. Sin dudas una mala noticia para DirecTV, quien tiene un acuerdo de distribución para Latinoamérica y que verá sus planes alterados ante esta nueva postergación. Recordemos que la fecha original para el lanzamiento del servicio fue “fines del 2024”. Pero, evidentemente, pasaron cosas…

Nuevo recorte

Tal como estaba previsto ya desde mayo del 2025, el 2026 arrancó con la eliminación total de los aranceles a la importación de celulares, poniendo al producto importado en igualdad de condiciones arancelarias que la producción local de Tierra del Fuego. No obstante, es bueno recordar que subsiste la diferencia en relación al impuesto interno, que es del 9,5% para el producto importado y del 0% para el nacional. No obstante, ya desde junio de 2025, cuando comenzó la baja arancelaria e impositiva en relación a los celulares importados, se sintió el impacto en la producción de la isla. De hecho, el 2025 cerró con un 3,4% de los celulares ingresados al mercado proveniente del exterior, frente a un 1,2% en el 2023. La nueva rebaja impactará aún más, no sólo por la llegada o expansión de marcas que no producen localmente sino también porque los que ya lo hacían evalúan tener un mix que incluya una porción mayor de equipos importados. Esta situación ayuda a que se acelere la necesaria reconversión de Tierra del Fuego.

Movida estratégica

Personal adoptó una estrategia multivendor para su core 5G. La misma se materializó con la incorporación de un core móvil de Nokia, el cual convivirá con el de Huawei. Además de sus ventajas operativas, como ampliar capacidades, mayor flexibilidad operativa y sostener una infraestructura resiliente y escalable, sin dudas es una decisión importante en tiempos donde la geopolítica global impacta también en las telecomunicaciones. Más vale estar preparados.

Pro-consolidación

La evolución del negocio de las telecomunicaciones, con servicios de altísima penetración y, por lo tanto, de bajo crecimiento en suscriptores, en combinación con las necesidades de inversión en actualización de las redes (fibra, 5G), está generando una presión en los distintos mercados hacia la consolidación de operadores que mejore las economías de escala y haga más viables las inversiones necesarias. Se trata de un debate que domina y dominará en los próximos años la relación entre operadores y reguladores. En este contexto, la GSMA fijó su posición sin vueltas a favor del proceso de consolidación de la industria. De todos modos, no es sorprendente. A fin de cuentas, los miembros del board de la GSMA son operadores. Algunos quieren crecer para seguir operando y otros buscan poder salir sin trabas.

Espacio inteligente

En línea con las ambiciosas ideas que suele tener Elon Musk (aunque no siempre se concreten), SpaceX solicitó a la FCC la aprobación para desplegar hasta un millón de satélites diseñados para funcionar como centros de datos para IA. La idea es que estos mini datacenters sean alimentados con energía solar y estén conectados por láser. La noticia se vincula con dos eventos. Por un lado, la fusión entre SpaceX (que opera Starlink así como los cohetes de lanzamiento) y xAI (la plataforma de IA de X). Por el otro, la intención de que SpaceX salga a bolsa este mismo año y este proyecto podría generar interés entre inversores ávidos de participar tanto del negocio espacial como de la IA. Además, encajaría con el modelo Musk de conseguir primero la financiación y resolver los detalles más tarde.

La IA se materializa

Primero fueron los chats de IA. Luego los agentes. Ahora pareciera que la próxima ola de la IA es la física. En el CES (Consumer Electronics Show) que se realiza a principios de año, hubo muchísimas propuestas de hardware de todo tipo que incorpora inteligencia artificial. Algunos ven más allá y piensan en sucesores del smartphone (un formato de dispositivo que ya tiene más de 20 años), donde los anteojos inteligentes llevan la delantera. Pero también comienza a haber un rápido crecimiento de propuestas de robots de todo tipo, no ya los que apuntan al sector productivo sino para el sector de consumo. Cómo será esta tendencia que hasta Tesla anunció que dejará de fabricar sus modelos de gama alta S y X, convirtiendo a una de sus fábricas de California en una de humanoides Optimus. Adicionalmente, Musk apuesta por que el futuro de Tesla pase por ofrecer robotaxis como servicio. Muchas de las visiones de ciencia ficción son cada vez más ciencia y menos ficción.

La Comisión Europea presentó un proyecto de regulación por el cual las licencias de espectro serían de duración ilimitada. Pero descartó imponer un fair share a las grandes tecnológicas, optando solo por cooperación voluntaria. Una de cal y otra de arena.

Que el gobierno chino apruebe la compra de chips de IA de Nvidia es un indicador claro de que, a pesar de sus esfuerzos y las noticias sobre desarrollos propios, éstos todavía están lejos de materializarse.

La caída de la acción de Telefónica España y el buen desempeño de Telefónica Brasil hicieron que la primera valga menos que la segunda. Increíble, pero no tanto.

Los agentes de IA ya tienen su red social: Moltbook. En ella interactúan entre sí y los humanos sólo pueden ver, pero no participar. Esa no la vimos venir…

River Plate implementará conectividad 5G en el Monumental a través de Personal. Abre la puerta no sólo para la conectividad de espectadores y el club sino también para el desarrollo de nuevos productos.

Cal y arena: A veces el escenario local y el internacional no están alineados. Por un lado, la gran expectativa por el impacto que tendrá la eliminación total de aranceles a la importación de celulares en Argentina. Una decisión que no sólo bajará sus precios sino que generará más oferta y, por lo tanto, más competencia. Sin embargo, el contexto internacional atentará contra esa baja de precios. La demanda por chips de memoria para la IA va a encarecer todo dispositivo electrónico, desde smartphones hasta consolas de videojuegos, pasando por las PC. Se espera un impacto visible considerando que el costo de la memoria (RAM y almacenamiento) equivale a entre el 13 y el 25% del costo de un smartphone. Puede haber un impacto en el precio final aunque el precio relativo entre un equipo producido en Tierra del Fuego y otro importado sí se verá alterado.

Otra de cal y arena: Bien conocida es la tendencia de la Unión Europea a favor de la regulación en distintos ámbitos. Sobre todo, a regular para contener más que para liberar. Sin embargo, esto parece estar comenzando a cambiar, tal como se puede ver en el caso de las telecomunicaciones. Por un lado, la Comisión Europea presentó un proyecto de regulación por el cual las licencias de espectro serían de duración ilimitada, o más precisamente de mayor duración y renovación por defecto. Una noticia celebrada por los operadores. No obstante, en materia de “fair share”, la idea de imponer un fee de uso de las infraestructuras a las grandes tecnológicas fue descartada, optando solo por cooperación voluntaria. Una de cal y otra de arena.

Nivel destrabado: China habría dado un paso clave hacia la independencia en chips para IA: desarrollar la máquina para fabricar procesadores avanzados al estilo de las de ASML (cuyos equipos hoy están restringidos de la venta en ese país). Aun así, no se espera producción antes de 2028. Parece lejos, pero ojo que el tiempo vuela.

Lectura para la playa: Un entorno fiscal perimido para un sector que cambió mucho. Comparto mi columna “Voracidad fiscal, conectividad y coherencia“, publicada por el magazine de ASIET del mes de diciembre.

Impacto memorable: Algunos fabricantes de smartphones están reduciendo las especificaciones de sus equipos para compensar los mayores costos de las memorias, cuya oferta se ve comprometida por la fuerte demanda de los centros de datos para IA. Mayor impacto se da en equipos de gama baja donde el incremento de costos puede llegar al 25% por el efecto memoria.

Exportaciones digitales: Interesante ranking de países exportadores digitales, desde servicios en la nube hasta suscripciones de streaming. Dato llamativo, las islas británicas (Reino Unido e Irlanda), impulsadas por la actividad multinacional, exportan más que los EEUU. Por su parte, Argentina todavía no ingresa al top 30. Debería duplicar sus exportaciones para hacerlo.

Sigue la consolidación: En el proceso de venta de la operación de Telefónica en Chile hay tres actores en carrera. WOM, que ya presentó su oferta, y Entel y América Móvil, que inicialmente iban a ir juntas pero confirmaron que irán por separado. Lo particular del caso es que los tres son actores de este mercado, lo que confirma que la partida de Telefónica de Hispanoamérica está impulsando un proceso de consolidación, tal cual lo comentado aquí la semana pasada.

En lo más alto del podio: Según un estudio realizado por la GSMA, Argentina lidera en Latinoamérica en cuanto a carga impositiva en telecomunicaciones. Más allá de lo triste de este primer puesto, y en medio de discusiones sobre si el valor del dólar está atrasado, se trata de una nueva muestra de que una mejora estructural de la competitividad de su economía no pasa por una moneda devaluada sino por una efectiva reducción de la presión tributaria. Un problema que excede ampliamente a la industria de las telecomunicaciones local.